Architectuurscan Lerarenregister 2018

De architectuurscan is uitgevoerd op 15 februari 2018. Zie voor meer informatie, waaronder de adviezen die naar aanleiding van de scan door de Architectuurraad zijn uitgebracht, het adviesdeel en het bevindingendeel.

ROSA onderdeel	Bevindingen uit project: Lerarenregister	Relatie met ROSA (Groen: ROSA, geel: Lerarenregister)
Werkingsgebied	Bekostigd en niet-bekostigd erkend primair onderwijs (po) en voortgezet onderwijs (vo) en bekostigd middelbaar beroepsonderwijs (mbo)	Compliant - het werkingsgebied van het Lerarenregister valt volledig binnen het ROSA werkingsgebied.
Toepassingsgebied	Administratieve processen en gegevens t.b.v. de verplichte registratie van leraren/docenten, bekwaamheidsonderhoud door de leraren/docenten en de beoordeling i.h.k.v. herregistratie	Compliant - Het Lerarenregister geeft invulling aan verschillende ketenfuncties: het register verzorgt informatieverwerking, informatiestandaardisatie, identificatie en toegang, informatiebeveiliging en privacy ten behoeve van beleid en wetgeving, verantwoording, erkenning en accreditering, en kwaliteitsbewaking en toezicht.
Bovensectorale samenwerking	Eenmalige registratie, meervoudig gebruik Het lerarenregister is één register bestaande uit verschillende authentieke bronnen: BOP is de authentieke registratie voor benoemingen LR authentieke registratie voor professionalisering BRIN authentieke registratie voor instellingen De leraar als centraal informatie object LR geeft een volledig beeld van bevoegde en onbevoegde inzet bij een of meer onderwijsinstellingen LR en RVP zijn bereikbaar op dezelfde URL LR en RVP zijn een gezamenlijke registratie i.p.v. aparte silo’ Life cycle van informatie in de verschillende deelsystemen is afgestemd De bewaartermijnen van BOP en LR lopen gelijk Het professionaliseringsdeel kan los van het bevoegdheidsdeel bestaan Registratie van diplomagegevens: “Bij vrijwillige registratie zonder benoeming, worden de diplomagegevens van de leraar opgehaald bij DUO. Bij ontbreken van deze, wordt aan de leraar gevraagd om een gewaarmerkte kopie van getuigschrift te verstrekken waaruit zijn bevoegdheid blijkt.” Wie controleert de bewijzen CIBG of DUO? Eventueel ook uit buitenland? (beslispunt 3) Terugdringen van administratieve lasten Beschikbaarheid professionaliseringsdossier voor werkgever “Onderwijsinstellingen worden ontlast van verantwoordelijkheid voor het bijhouden van professionaliseringsdossiers van leraren die ze in dienst hebben.” Dit vergt dat het dossier uit het LR wel beschikbaar kan zijn voor bijvoorbeeld HR-cyclus. Voorlopig is dit proces nog niet geautomatiseerd, maar leraren kunnen de informatie uit hun eigen dossier exporteren en verstrekken aan de school	Compliant - Het Lerarenregister geeft invulling aan de principes: eenmalige registratie, meervoudig gebruik en terugdringen van administratieve lasten
IBP	Privacy by design De leraar moet toestemming geven om inzage te geven in zijn gegevens. Per default staat deze optie uit. Valideer persoonsgebonden gegevens Leraar is nu ‘in de loop’ voordat gegevens worden gepubliceerd. Mooie vernieuwing t.o.v. vorige versie! De juiste gegevens op het juiste moment op de juiste plaats Bij overschrijding van wettelijke termijn onbevoegde inzet worden de leraar en het BG (achteraf) in kennis gesteld. Het is verantwoordelijkheid van leraar en BG om dit termijn in de gaten te houden.	Compliant - LR geeft invulling aan IBP principes zoals in ROSA zijn vastgesteld
IAA	Er loopt een traject om het Lerarennummer te introduceren. Het idee is om een de leraar middels een unieke nummer te identificeren (een soort BIG-nummer). Dat betekent het LR op termijn een IAA-voorziening zou kunnen worden	Onbepaald - Het Lerarennummer is nog niet ingevoerd
Gegevensuitwisseling in de keten	Gebruik Edukoppeling voor vertrouwelijke (m2m) gegevensuitwisseling Voor de aanlevering van benoemingsgegevens door bevoegd gezagen wordt Edukoppeling gebruikt. Voor eventuele handmatige aanlevering is het Zakelijk portaal beschikbaar De benoemingsgegevens worden met Edukoppeling aan het Lerarenregister (door)geleverd. Het bevoegd gezag mag inzicht hebben in de voortgang van de herregistratie (%), definitie moet nog plaatsvinden Als dit geautomatiseerd gaat worden dan loopt het via DUO waardoor scholen één contactpunt hebben met het LR DUO gaat BRIN informatie in de vorm van RIO publiceren als LOD. Daarmee is deze informatie toegankelijk voor CIBG en andere deelnemers in de keten. Gegevensstromen zijn in de programmastartarchitectuur beschreven vanuit de ‘happy flow’, maar: Wat als leraar de berichtenbox niet heeft geactiveerd? Wat als de leraar de benoemingsgegevens niet accordeert? Wat als gegevens niet geverifieerd kunnen worden tegenover BRP? Wat als onderwijsinstelling lagere aanleverfrequentie dan 1x per maand hanteert? Hoe zien de terugmeld procedures eruit? Binnen het programma zijn/worden oplossingen bedacht, echter zijn deze niet expliciet opgenomen in de programmastartarchitectuur. Classificeer alle gegevens- en domeinobjecten met het Kernmodel Onderwijsinformatie Begrippen die nu niet in het KOI zitten maar n.a.v. LR mogelijk toegevoegd zouden kunnen worden: Bevoegd Gezag Leerkracht (i.p.v. of als verbijzondering van ‘Medewerker’; overkoepelend voor ‘Docent’ en ‘Leraar’) Benoeming, verbindt Leerkracht en Bevoegd Gezag. Heeft betrekking op Leereenheid en Onderwijsinstelling	Compliant - Een mogelijke m2m-koppeling tussen Lerarenregister en Bevoegd Gezag wordt met Edukoppeling gerealiseerd via DUO
Ketenprocessen	Het Lerarenregister bestrijkt (administratieve) processen die niet nader in ROSA zijn beschreven.	Irrelevant - Het Lerarenregister bestrijkt (administratieve) processen die niet nader in ROSA zijn beschreven.
[[Architectuurscan LR2018 Zeggenschappen|]]	De zeggenschappen bij gegevenssoorten zijn beschreven in de projectstartarchitectuur. Benoemingen vinden plaats op instellingsniveau, hierdoor is de vindbaarheid op vestigingsniveau lastig. Er is kennelijk nog verwarring over BRIN4 / BRIN6 “Er wordt gebouwd op basis van BRIN4”, maar het informatiemodel heeft het over BRINvolgnummer (= BRIN6) De relatie in het model heet ‘vestiging’ (wijst op BRIN6) “Met komst RIO wordt BRIN6 nummer geïntroduceerd”. Dit is onjuist -> BRIN6 bestaat al maar RIO gaat meer het instellingsbegrip vanuit de onderwijskundige werkelijkheid representeren i.p.v. alleen vanuit de bekostiging werkelijkheid zoals dat nu bij BRIN het geval is. Bij “Instellingsgegevens” (3.3.2.2, A.2) worden school, instelling en vestiging op een hoop geveegd RIO wordt genoemd als een ontwikkeling om rekening mee te houden, dat is een mooie toevoeging t.o.v. vorige versie! In programmastartarchitectuur is ‘Benoeming’ synoniem voor ‘Tewerkstelling zonder benoeming’. Dat klinkt vreemd. Kennelijk is dit een wettelijke term, waarbij de intentie van de wet is om geen groepen te vergeten Personeel niet in loondienst is een aandachtspunt: Flexpools kunnen geen lerarengegevens opleveren Leraren zitten niet in de schooladministraties Leraren kunnen zich vrijwillig registreren in LR Leraren zijn niet vindbaar via vestiging	Compliant - Er zijn geen tegenstellingen geconstateerd tussen de beschreven informatieprocessen en de zeggenschappen op gegevens die reeds in ROSA zijn opgenomen.
Bouwstenen en voorzieningen	Het lerarenregister bestaat uit verschillende onderdelen, in beheer bij CIBG en DUO. CIBG: Lerarenregister Registervoorportaal Professionaliseringssysteem DUO Benoemingen Onderwijzend Personeel (BOP)	Irrelevant - Er zijn geen soortgelijke voorzieningen en/of bouwstenen benoemd in ROSA.

Het domein (organisatorisch, taakvelden) binnen de overheid waarin het element (principe, standaard, voorziening) wordt of kan worden toegepast.

Weergave van een feit, begrip of aanwijzing, geschikt voor overdracht, interpretatie of verwerking door een persoon of apparaat.

Professionele onderwijsbegeleider die verantwoordelijk is voor het instrueren en begeleiden van onderwijsdeelnemers binnen een formeel onderwijskader.

Professionele onderwijsbegeleider die verantwoordelijk is voor het instrueren en begeleiden van onderwijsdeelnemers binnen een formeel onderwijskader.

Oordeel van een onderwijsprofessional over het onderwijskundig functioneren van een onderwijsdeelnemer.

Het bekend maken van de identiteit van personen, organisaties of IT-voorzieningen.

Het proces dat beschrijft hoe een gebruiker toegang krijgt tot een bepaalde dienst of gerechtigd is een bepaalde actie uit te voeren.

Het organiseren van informatiebeveiliging en het beschermen van persoonsgegevens van leerlingen, ouders en medewerkers.

Een register of systeem, onder de verantwoordelijkheid van een publiekrechtelijk orgaan of particuliere entiteit, dat attributen omtrent een natuurlijke of rechtspersoon bevat en als de primaire bron van die informatie wordt beschouwd of krachtens nationaal recht als authentiek wordt erkend

Een organisatie die door een onderwijsbestuur is ingesteld voor het verzorgen van onderwijs.

Professionele onderwijsbegeleider die verantwoordelijk is voor het instrueren en begeleiden van onderwijsdeelnemers binnen een formeel onderwijskader.

Een onderwijsgerelateerde organisatie met het aanbieden van onderwijs als doel.

De termijn die men in acht moet nemen om documenten, gegevens enz. bij te houden, waarna vernietiging of verwijdering is toegestaan.

Een afgebakende prestatie van een persoon of organisatie (de dienstverlener), die voorziet in een behoefte van haar omgeving (de afnemers).

Een organisatie die door een onderwijsbestuur is ingesteld voor het verzorgen van onderwijs.

Normatieve uitspraak waarmee consistentie en samenhang wordt nagestreefd.

Elke vrije, specifieke, geïnformeerde en ondubbelzinnige wilsuiting waarmee de betrokkene door middel van een verklaring of een ondubbelzinnige actieve handeling hem betreffende verwerking van persoonsgegevens aanvaardt.

Het bekend maken van de identiteit van personen, organisaties of IT-voorzieningen.

Een samenhangend geheel van gegevensverzamelingen en de daarbij behorende personen, procedures, processen en programmatuur alsmede de voor het informatiesysteem getroffen voorzieningen voor opslag, verwerking en communicatie.

Een organisatie-overstijgend informatiesysteem dat deel uitmaakt van of ondersteuning biedt aan een ketensamenwerking, dat deel uitmaakt van een patroon dat een ondersteunend proces realiseert of dat ondersteuning biedt aan een bedrijfsproces of eigen voorziening.

Standaardoplossing, middel of maatregel binnen een bepaalde context. Die context kan klein of groot zijn (een organisatie, een keten, een domein, een land, of een groep daarvan). Generieke voorzieningen zijn voorzieningen die opgezet of doorontwikkeld zijn om her te gebruiken voor andere diensten.

De rechtspersoon waarop een keurmerk of erkenning als onderwijsverzorgende organisatie betrekking heeft.

Een applicatie die gebruikers naar andere applicaties of diensten doorverwijst.

De rechtspersoon waarop een keurmerk of erkenning als onderwijsverzorgende organisatie betrekking heeft.

De rechtspersoon die formeel verantwoordelijk is voor het onderwijs dat door een onderwijsverzorgende organisatie wordt aangeboden.

Een organisatie die door een onderwijsbestuur is ingesteld voor het verzorgen van onderwijs.

Een partij die conform hetgeen daarover in het Afsprakenstelsel is vastgelegd één of meer rollen vervult binnen het Netwerk voor Elektronische Toegangsdiensten.

Een samenwerkingsverband tussen organisaties die naast hun eigen doelstellingen, één of meer gemeenschappelijk gekozen (of door de politiek opgelegde) doelstellingen nastreven.

Een onderwijsgerelateerde organisatie met het aanbieden van onderwijs als doel.

Een organisatie die onderwijs aanbiedt en verzorgt en regelt dat aan de gestelde randvoorwaarden wordt voldaan.

Bevoegdheid van een ketenpartner om te beslissen over een informatieobject.

Een conceptueel gegevenselement dat gelezen en geschreven wordt door functies of processen in de keten.

Een unieke identificatie voor een onderwijsinstellingserkenning in de Registratie Instellingen en Opleidingen.

Een unieke identificatie voor een vestigingserkenning in de Registratie Instellingen en Opleidingen.

Een punt op een geografische kaart waar onderwijs wordt aangeboden.

Aanduiding in de wet- en regelgeving voor een onderwijslocatie waarop een vestigingserkenning is afgegeven door OCW aan de onderwijsorganisatie die deze locatie in gebruik heeft.

Een organisatie die door een onderwijsbestuur is ingesteld voor het verzorgen van onderwijs.

Vaardigheidsgroei die een onderwijsdeelnemer doormaakt op verschillende onderwijskundig relevante ontwikkelingsgebieden.

Een samenhangend geheel van gegevensverzamelingen en de daarbij behorende personen, procedures, processen en programmatuur alsmede de voor het informatiesysteem getroffen voorzieningen voor opslag, verwerking en communicatie.

Standaardoplossing, middel of maatregel binnen een bepaalde context. Die context kan klein of groot zijn (een organisatie, een keten, een domein, een land, of een groep daarvan). Generieke voorzieningen zijn voorzieningen die opgezet of doorontwikkeld zijn om her te gebruiken voor andere diensten.